日前，商務部發布的數據顯示，今年1~7月，全國新設立外商投資企業35239家，同比增長99.1%；實際使用外資4967.1億元，同比增長2.3%（折合760.7億美元，同比增長5.5%）。7月當月全國新設立外商投資企業5648家，同比增長113.1%；實際使用外資504.2億元，同比增長14.9%（折合77.5億美元，同比增長19.3%）。

在全球投資增長面臨諸多不確定性因素、投資保護主義盛行的大環境下，這樣的成績著實亮眼。業內專家表示，這在一定程度上表明投資者對中國投資環境的認可。營商環境不斷優化，投資便利化措施的推行，是吸引外資穩步增長的重要原因。不斷放寬外資準入、優化產業結構成為吸引外商投資的動力。

政策紅利釋放多省市成績突出

去年12月，廣東發布了《廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施》，從市場準入、財政獎勵、研發創新、金融支持等十個方面加快廣東對外開放的腳步。隨著政策紅利的釋放，廣東加大吸引利用外資逐步顯現成效。廣東省商務廳發布的數據顯示，今年上半年廣東省實際利用外資790.7億元，增長3%；實際到位資金超5000萬美元的大項目有51個，到位資金82.5億美元，分別增長41.7%和34.6%。

7月中旬，德國巴斯夫集團與廣東省簽署合作諒解備忘錄，這家全球化工巨頭將在廣東湛江建設精細化工一體化基地，投資總額預計100億美元，這將是中國第一個重化工行業外商獨資項目。

從一系列收獲中不難看出，廣東仍是外資看好的生產基地和巨大市場。今年上半年，廣東利用外資對實體經濟發展的支撐作用進一步增強，大項目增多，主要發達國家和地區到廣東投資勢頭良好。

不僅是廣東，河南的政策紅利也在逐步釋放。今年上半年河南共設立外商投資企業103家，同比增長10.8%，實際吸收外商投資93.8億美元，同比增長4.9%，完成全年目標任務的52.9%。

隨著外商投資負面清單2017版和2018版的陸續推出，市場準入門檻大幅降低，更多產業領域的放開給予了外商企業更多機會。僅今年上半年河南省就收獲了不少大單：法國電力在三門峽投資6275萬美元設立了法電（靈寶）熱電有限公司；華潤集團在安陽投資2.6億美元設立了華潤風電（安陽）有限公司；光大環保在商丘投資7890萬美元設立了光大城鄉再生能源（柘城）有限公司，在平頂山投資6942萬美元設立了光大環保能源（汝州）有限公司。

云南昆明持續推進“放管服”改革，把工業建設項目施工許可由50個工作日縮短至40個工作日，活躍了投資環境。結合自身資源，全力推進產業轉型升級，在綠色能源及水電鋁材一體化方面，昆明圍繞新材料、新技術創新發展，提升了又一項產業競爭力。今年上半年，昆明新批外商投資企業57家，同比增長54.05%；合同利用外資41.43億美元，實際利用外資4.78億美元，合同利用外資同比增長超過510%。新批外商投資企業和合同利用外資呈現“雙增長”態勢，無疑是對昆明“高效與開放”的最佳詮釋。

打造利用外資新平臺堅定外商投資信心

在商務部研究院外國投資研究所副主任郝紅梅看來，持續優化的營商環境、高水平的產業配套能力、巨大的市場潛力都是我國吸引外資的信心。我國利用外資也實現了最初的既定目標，利用外資步入了新的階段，要在吸收外資的政策導向中突出我國新的經濟發展目標。“穩外資已經完成了頂層設計，下半年更重要的是推動這些措施落地，同時相關法律法規以及政府權力行為的調整等配套措施要及時跟上。”

當前外部環境充滿了不確定性，穩定外資規模、提升外資質量有著重要意義。只有提高投資便利化、優化營商環境、繼續擴大開放、保護在華外資企業合法權益，才能更好地在吸引外資上取得新突破，堅定外商對華投資的信心。

郝紅梅建議積極打造利用外資新平臺。繼續深化對外開放的試點工作，加快構建開放型經濟新體制，發展更高層次的開放型經濟。面對發展環境、條件、任務、要求等新的變化，國家級經開區在戰略層面、政策層面、體制層面、開放層面需要加快轉型升級和功能提升，加快創新驅動發展，加快產城融合探索和開放合作步伐，拓展引資空間，提升產業配套服務能力，完善國家級經開區綜合投資環境。按照國際高標準市場開放模式深化自貿區改革，對照國際先進規則賦予自貿區更大改革自主權，提升貿易和投資自由化和便利化水平，以制度創新為核心，以防控風險為底線，擴大開放領域，提升政府治理水平，加強改革系統集成，形成與國家新一輪對外開放戰略相適應的制度環境。探索建設中國特色自由貿易港，打造開放層次更高、營商環境更優、輻射作用更強的開放新高地，在制度環境、投資領域、金融開放、貿易自由化、監管與服務、稅賦寬松、法制完善、自然人移動自由等方面形成政策框架和運作模式。